Статья 150. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

Комментарий к статье 150

1. Пункт 1 настоящей статьи устанавливает, что опекуны и попечители, как и родители, вправе и обязаны воспитывать детей, находящихся под опекой (попечительством), заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Они обязаны проживать вместе со своими подопечными (так как только в этом случае ребенок получает воспитание в семье), защищать их права и интересы, охранять их имущество.

У опекунов и попечителей с момента назначения опеки (попечительства) возникает целый комплекс прав и обязанностей: как личных неимущественных, так и имущественных.

Наделяя опекуна и попечителя личными правами и обязанностями по воспитанию подопечного, СК не проводит границ между возможным, одобряемым его поведением (правами) и должными поступками и действиями (обязанностями). Опекуны и попечители практически наделяются тем же объемом личных прав и обязанностей, что и родители ребенка. При этом не имеет значения, живы или нет родители опекаемого, лишены ли они своих прав в отношении ребенка, дееспособны или нет.

2. В случаях, когда общение ребенка с близкими родственниками не отвечает его интересам, опекун (попечитель) вправе не допускать такие контакты. А если кто-либо (в том числе и близкие родственники несовершеннолетнего опекаемого) незаконно удерживает у себя такого ребенка, то именно опекун наделен правом требовать возврата опекаемого в судебном порядке.

3. Конвенция о правах ребенка предписывает уважать «право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями» (п. 3 ст. 9). Поэтому Семейный кодекс РФ обязывает опекуна и попечителя не препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками — братьями, сестрами, бабушками, дедушками (т. е. родственниками первой и второй степеней). Очевидно, что в интересах ребенка должно допускаться и поощряться общение и с родственниками более отдаленных степеней родства (дядями, тетями, двоюродными братьями и сестрами).

4. Имущественные права и обязанности опекунов и попечителей в большей степени регулируются не семейным, а гражданским законодательством, в частности, статьями 36 — 38 ГК РФ. В отношениях собственности они и их подопечные считаются не членами одной семьи, а физическими лицами — субъектами гражданского права. Это положение касается и выплат на несовершеннолетнего: в соответствии с п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Но эти денежные суммы (возможно — алименты и в иной, не денежной, форме) выплачиваются опекуну (попечителю) детей (п. 1 ст. 84 СК РФ), а владение, пользование и распоряжение ими производится в соответствии со статьями 26 — 28, 37 Гражданского кодекса РФ в строгом соответствии с целевым назначением выплат — на содержание подопечных.

5. Пункт 5 комментируемой нормы уточняет гражданское законодательство о том, что обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. Тем не менее опекун (попечитель) не обязан содержать подопечного за свой счет. На содержание ребенка опекуну (попечителю) государство ежемесячно выплачивает необходимые денежные средства по нормам, установленным для содержания воспитанников детских воспитательных учреждений. При назначении этих выплат не учитываются выплачиваемые алименты, пенсии, пособия.

В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей он может быть отстранен от их исполнения. Если ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию подопечных детей соединено с жестоким обращением с ними, опекун (попечитель) привлекается к уголовной ответственности.