Статья 151. Образование приемной семьи

Комментарий к статье 151

1. Приемная семья наряду с опекой и попечительством также является формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка или детей, именуются приемными родителями: ребенок, передаваемый на воспитание — приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.

В основе отношений в приемной семье лежит договор о передаче ребенка на воспитание в семью, заключаемый между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Таким образом, приемная семья — это форма воспитания детей, образованная на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Труд приемных родителей по воспитанию детей оплачивается. Размер оплаты, а также объем льгот, предоставляемых приемной семье (в зависимости от числа детей, принятых на воспитание), определяются законами субъектов РФ.

Приемные родители в отношении детей, переданных им на воспитание, наделяются правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Поскольку создание приемной семьи предполагает длительный характер взаимоотношений (на срок, установленный договором) между приемными родителями и детьми, закон устанавливает условия и порядок возможного расторжения договора. Это возможно в случаях, когда пребывание ребенка в семье перестало отвечать его интересам, или в случаях возвращения ребенка родителям или его усыновления.

Таким образом, данная норма семейного законодательства направлена на сохранение и укрепление семьи, на создание в ней таких отношений, которые соответствовали бы моральным представлениям нашего общества и могли бы обеспечить личное счастье каждого, и в первую очередь детей.

2. В развитие СК РФ принято Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 «О приемной семье». В Положении о приемной семье особо подчеркивается, что приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом (п. 16). Общественная значимость воспитания чужих детей подчеркивается и особым вниманием к приемным семьям со стороны органов власти и управления субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Положением о приемной семье предусмотрено ограничение количества детей (как правило, до 8 человек, включая родных и усыновленных), передаваемых на воспитание в приемную семью, сохранены льготы и нормы материального обеспечения приемных детей, установленные для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсюда следует, что приемная семья — это фактически детское воспитательное учреждение, но с маленьким количеством детей (мини-детдом). Так же как и детские учреждения, приемные семьи могут быть прикреплены для приобретения продуктов питания к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения; воспитанники имеют преимущественное право на получение путевок в оздоровительные лагеря, санатории и т. д. (п. п. 34 — 35 Положения о приемной семье).