Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

Комментарий к статье 63

1. В соответствии с п. 1 настоящей статьи родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, заключается оно в возможности воспитывать своего ребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Для осуществления этого права родителям со стороны государства должна оказываться всевозможная поддержка. Так, в соответствии с Основными направлениями государственной семейной политики, утвержденными Указом Президента РФ N 712 от 14 мая 1996 г., государство гарантирует: занятость на рынке труда для работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите; дальнейшее развитие системы семейных пособий; расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых выплат семьям с детьми и др.

Кроме того, с 1 января 2007 года в России действует Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающий введение с 2007 года материнского (семейного) капитала, размер которого сегодня составляет 250 тысяч рублей. Согласно правилам, на материнский (семейный) капитал и выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал — на дополнительные меры государственной поддержки — имеют право граждане России: женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года. На него также может претендовать мужчина, являющийся отцом или единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, но не воспользовавшийся ранее правом на дополнительные меры государственной поддержки, и при условии, что решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. А в случаях, если у ребенка отец и мать лишены родительских прав или объявлены умершими, право на получение капитала переходит ребенку (детям в равных долях), не достигшему совершеннолетия, и (или) совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающемуся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» увеличено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет для неработающих родителей: по уходу за первым ребенком — 1500 руб. (до 2007 года оно составляло 700 руб.), за вторым и последующими — 3000 руб.

Для работающих родителей (опекунов) с 2007 года это пособие составит 40% среднего заработка. При этом установлены минимальный и максимальный размеры пособия на одного ребенка:

1500 — 6000 руб. по уходу за первым ребенком;

3000 — 6000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми.

Помимо перечисленных мер поддержки указанным Законом вводится единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (например, при усыновлении) в размере 8000 руб. (это пособие выплачивается местными органами власти), а также предусмотрены компенсации части родительской платы за детские сады.

Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:

непосредственно право на воспитание и развитие своих детей;

обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

На родителей возложена обязанность по подготовке ребенка к взрослой жизни и полноценной личности для общества. Соблюдение этого права и обязанности родителями позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым, создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальных способностей.

Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка, обеспечение уважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считаются всемерная поддержка и оказание ему всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни и т. п. Это во многом зависит от здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка, и от личных качеств родителей, их духовных ценностей.

Реализуя свое право на воспитание ребенка, родители обладают преимуществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка.

2. Пункт 2 настоящей статьи уточняет, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, т. е. образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы. Они вправе с учетом мнения детей выбирать, где и в какой форме дети будут получать образование: в государственной или частной школе, в форме семейного образования, самообразования, экстерната и т. п.

Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1994 г. также предоставляет родителям право выбора образовательного учреждения, где будет обучаться их ребенок, и формы обучения до получения ребенком основного общего образования. Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит, где и в какой форме их дети получат образование: очно, заочно, экстерном и т. п. Однако следует учесть, что избранная форма образования должна соответствовать единому государственному образовательному стандарту.