Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

Комментарий к статье 66

1. Для защиты прав и интересов ребенка и родителя в п. 1 комментируемой статьи закреплено право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Таким образом, подтверждается, что факт передачи ребенка одному из родителей не означает, что другой должен быть отстранен от участия в его воспитании. Как бы родители ни относились друг к другу, они должны помнить, что в интересах ребенка необходимо сохранить ему как мать, так и отца. Родитель, проживающий раздельно, не только вправе общаться с ребенком, но и обязан участвовать в его воспитании. Родитель, проживающий отдельно, также имеет право принимать участие в решении вопросов получения ребенком образования, то есть реализовывать свое право выбора учебного заведения, где будет обучаться несовершеннолетний, а также формы обучения ребенка. Он вправе посещать образовательное учреждение, где находится ребенок, проводить вместе с ним досуг, вести переписку и телефонные переговоры и т. п. Степень участия родителя, проживающего отдельно, в воспитании несовершеннолетнего может быть различной и зависит от конкретных обстоятельств.

Нередки случаи, когда взаимоотношения не проживающих вместе родителей негативно влияют на возможность общения ребенка с родителем, проживающим отдельно. Тот из родителей, при котором остался ребенок, не вправе препятствовать в осуществлении этого права другому родителю. Родительские права и обязанности возникают и прекращаются независимо от наличия либо отсутствия брачных отношений родителей, поэтому никто не вправе ограничить родителя в общении с ребенком независимо от того, какого рода отношения сложились между его родителями, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Определение наличия вреда от общения ребенка с родителем определяется судом.

Если родители не могут договориться между собой, то порядок участия в воспитании и общении устанавливает суд. К участию в деле обязательно привлекается орган опеки и попечительства.

2. Родителям, один из которых проживает отдельно от ребенка, предоставляется право заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав в соответствии с п. 2 настоящей статьи. Указанное соглашение должно быть совершено в письменной форме, нотариального удостоверения в данном случае не требуется. Родители вправе внести любые условия в текст соглашения, за исключением тех, которые нарушают права и интересы ребенка. В случае, если родители не смогут прийти к такому соглашению, возникший между ними спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.

3. В ситуации, когда один из родителей отказывает другому предоставить право общения с ребенком, суд вправе обязать виновного родителя не чинить препятствий в общении ребенка с другим родителем.

Нередки случаи, когда один из родителей не исполняет определенный судом режим воспитания ребенка. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка.

4. При осуществлении своих родительских прав родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Для этого родителю необходимо обратиться в указанные учреждения с просьбой, которая может быть выражена в устной или письменной форме. Так, в соответствии со ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан родители имеют право на получение информации о состоянии здоровья своих детей, не достигших пятнадцати лет (медицинской карты, справки из школы и др.). Данная норма имеет немаловажное практическое значение, ибо нередки случаи, когда различные организации отказывают родителю в предоставлении документов на несовершеннолетнего ребенка. Однако гражданину может быть отказано в предоставлении информации в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ от предоставления информации по любым основаниям может быть оспорен в судебном порядке.