Статья 71. Последствия лишения родительских прав

Комментарий к статье 71

1. В п. 1 комментируемой статьи указывается, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, причем речь идет не только о тех правах, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. Таким образом, родители, лишенные родительских прав, в соответствии с нормами настоящей статьи утрачивают право на:

1) льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, в частности, право на дополнительные льготы работникам, имеющим детей (предусмотренные Трудовым кодексом), позволяющие сочетать труд с воспитанием детей (такие льготы в большинстве случаев касаются работающих матерей);

2) получение назначенных детям пенсий, государственных пособий, алиментов (в соответствии с подп. «в» п. 47 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883, «ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав»). Копия решения суда о лишении родительских прав направляется в орган, производящий указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения, или лицу, которому передан ребенок на воспитание;

3) получение в будущем алиментов от совершеннолетних детей (ст. ст. 87 — 88 СК);

4) наследование по закону имущества детей в случае их смерти;

5) приобретение некоторых личных прав в сфере семейных отношений:

— право быть усыновителями (ст. 127 СК);

— право быть назначенным опекуном (попечителем) (ст. 146 СК);

— право быть приемными родителями (ст. 153 СК).

Следует иметь в виду, что утрата родителями указанных (в подп. 1 — 4) льгот и благ наступает лишь в отношении детей, указанных в решении суда о лишении родительских прав. В случае, если у них есть другие дети или они появляются потом, такие родители имеют право на соответствующие пособия и льготы (а также блага), установленные для граждан, имеющих детей.

2. С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и некоторые обязанности родителей, за исключением алиментной обязанности. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи за родителями, лишенными родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка. Поэтому суд, рассматривая дело о лишении родительских прав, решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав, независимо от предъявления соответствующего требования. При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, а дети находятся в воспитательных учреждениях, алименты подлежат взысканию для перечисления на счет этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК).

Если родительских прав лишается один из родителей, а ребенок находится у другого родителя или у опекуна, попечителя, иного лица (приемных родителей), то взыскиваемые алименты на ребенка выплачиваются лицу, его воспитывающему (п. 1 ст. 84 СК). Кроме того, на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).

3. Целесообразность дальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке и по основаниям, установленным жилищным законодательством. Если ребенок и родители проживают в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то родители, лишенные родительских прав, могут утратить право на совместное проживание с детьми. Для этого в судебном порядке должно быть признано невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми. В таком случае ребенок вправе продолжать пользоваться жилым помещением, а родители, лишенные родительских прав, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Истцами в делах о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут выступать органы опеки и попечительства, опекуны (попечители) ребенка или прокурор. Очевидно, что такая мера должна была бы применяться и в случаях, когда родитель, лишенный родительских прав, проживает в доме или квартире, принадлежащей на праве собственности ребенку или другому родителю (хотя в законодательстве этот вопрос детально не урегулирован). Однако если родители и дети проживают в жилом помещении, принадлежащем им на праве общей собственности, или собственником жилого помещения является родитель, лишенный родительских прав, то выселить его невозможно. В соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства лишение родительских прав родителя не является основанием для лишения его права собственности на жилое помещение.

4. Ребенок в отличие от своих родителей, лишенных родительских прав (которые теряют все права, основанные на факте родства в соответствии с п. 1 комментируемой статьи), сохраняет все свои имущественные права, основанные на факте родства с такими родителями и другими родственниками. За ребенком сохраняется имевшееся у него (на момент лишения родителей родительских прав) право собственности на любые виды имущества, включая жилое помещение, также ребенок не утрачивает право и на получение наследства по закону после смерти родителей или их родственников (ст. 1142 ГК РФ).

5. В целях обеспечения надлежащих условий для дальнейшего воспитания ребенка и защиты его прав суд при лишении родительских прав одного из родителей обязательно рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на воспитание другому родителю.

И лишь в случае невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства и приобретает статус утратившего родительское попечение.

6. В соответствии с п. 6 настоящей статьи усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Установление указанного срока вызвано двумя причинами. Во-первых, СК РФ предоставляет лицам, лишенным родительских прав, возможность изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах. А во-вторых, установление относительно непродолжительного срока вызвано заботой о несовершеннолетнем, чье устройство в другую семью не терпит отлагательства.

Таким образом, лишение родителей родительских прав не только выполняет карательную функцию в отношении родителей, но и, прежде всего, служит целям защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, устранения опасности для их жизни, здоровья, создания предпосылок для надлежащего воспитания детей.